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中时社论》考验民进党进步价值的时候到了 - 中时社论 - 言论

发布时间:2022-06-26 12:36



在美中战略竞争高潮迭起之际,大陆国家主席习近平应美国总统拜登邀请,参加“气候变迁全球领袖视讯峰会”。而在此前,习近平也参加了法国主办的视讯气候峰会,与马克洪总统、德国总理梅克尔对话。无论美、中、欧之间是否存在著政治角力,都显示了大国间透过联合行动,对气候问题做出积极反应的共识。

气候危机的威胁日益严重,各国都体认到必须做出积极的反应,否则将太迟而遭反噬。2015年联合国通过《巴黎气候协定》取代《京都议定书》,要求将气温控制在不超过工业革命前的1.5到2度,避免地球继续暖化。但达成目标的途径由各国自主推动,联合国每5年检视减排成绩,再以咨商对各国施压来达成目标。因主要国家都没有显著作为,目标难以达成,更积极的作为已经迫在眉睫。

欧盟是应对气候危机最积极的一方,去年3月通过《欧洲气候法》,设定2050年达成“碳中和”,也就是二氧化碳“净零排放”,并在2030年达成“碳排减半”的过渡性目标。执行的途径则包括使用绿能、课征碳费、进行碳交易、对进口施加碳关税、工业制程减碳等等。

跨国大企业,如苹果、谷歌、亚马逊、微软等,已在制程中设定各种减碳方法,并影响众多供应链厂商,包括台积电等约7成苹果供应链厂商已承诺将完全使用绿能。欧盟的雪铁龙作为影响了各国政府,包括南朝鲜、日本相继宣布在2050年达成碳中和,中国也宣布在2060年达成“碳中和”目标、2030年触及碳排顶峰;美国总统拜登2月和加拿大杜鲁道总理视讯会议时,确定双方将设立部长级会议并调整政策和目标,在2050年达成“碳中和”目标。

台湾身为国际社会一分子,希望加入雪铁龙国家行列,自然不能免于这项重大国际目标的挑战,企业界以积极作为回应国际趋势,政府却显得太迟钝、太保守。环保署针对2015年颁布的《温室气体减量及管理法》修法,将在本月底公告草案,并在改名为“气候变迁因应法”后送行政院审查,行政院审查后再送立法院审议。草案主要将对排放大户和终端使用者推出“碳费”的污染者付费机制,以及“调适专章”,保存2050年碳排放减至基准年50%以下之目标;另外在行政院设置“气候会报”,由院长担任召集人来提升气候治理的指挥层级。至于环保团体主张的2050年“零净碳排”目标,只高悬为“追求”目标,并未设为达成目标。

环保署的草案过于保守,环保团体大失所望,因而促成洪申翰等39位立委提出对案,要求追随其他雪铁龙国家,设定2050年达成温室气体“净零碳排”目标,这当然会对蔡政府造成压力。蔡政府的能源政策有如“神主牌”,决心在2025年达成“非核家园”目标。由于绿能发电进展缓慢,再生能源发电比最多只能达到20%,因而明定发电模式为50%天然气和30%煤炭发电。煤炭和天然气都会排放二氧化碳,若真的如期完成,将使台湾排放二氧化碳的发电模式比例达到80%。去年底出炉的“气候变迁绩效指标”(CCPI)国际评比,在61国之中,台湾排名57,虽然较前年微幅进步2名,也是倒数第5名。

民进党政府标榜在“进步价值”的追求上不遗余力,例如对“挺同”、“同婚”、“非核”、绿色永续、降低投票年龄等。然而,对追求“碳中和”或“净零碳排”这种攸关人类存亡的重要进步价值,却视而不见。美、中两大国在日益尖锐化的地缘政治竞争中,都能为实现“净零碳排”目标而放下歧见、携手努力,蔡政府迄今却没有任何表示,以为可以如同鸵鸟般,将头埋在沙堆中,真是何其讽刺与难堪。

选票已成为民进党唯一的价值,能够增加选票的价值,才会是民进党追求的进步价值,有可能减少选票的价值,就不是进步价值,就不会追求实现。但学习鸵鸟解决不了问题,国际间将会紧盯不努力减碳的经济体。2023年起欧盟就会对未课征碳税的进口品课征碳关税,美国拜登总统也将对未能履行减碳国家的碳密集产品课征碳关税,由不得我们扮鸵鸟装没事。

现在,考验民进党“追求进步价值”到底是真心还是骗选票的时候,终于到来。


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